Kirje Migristä — mitä tehdä ja mitkä ovat määräajat

Maahanmuuttoviraston kirje pysäyttää. Moni lukee sen kolmeen kertaan ja jää silti epävarmaksi siitä, vaaditaanko jotakin vai ilmoitetaanko vain asian etenemisestä. Ensimmäinen olennainen tieto: suurin osa Migrin kirjeistä on rutiinia — pyyntöjä täydentää hakemusta tai ilmoituksia käsittelystä. Toinen olennainen tieto: jos kirjeessä on määräaika, se on oikeasti sitova, ja sen laiminlyönti voi ratkaista koko asian.

Tässä ohjeessa käydään läpi Migrin kirjetyypit yksi kerrallaan: mistä tunnistat, kumpi sinulla on kädessäsi, mistä päivästä määräaika lasketaan ja mitä kussakin tilanteessa kannattaa tehdä.

Mikä kirje sinulla on: neljä päätyyppiä

• Täydennyspyyntö (tai lisäselvityspyyntö) — Migri pyytää asiakirjoja tai selvitystä hakemuksesi tueksi. Otsikossa lukee yleensä "täydennyspyyntö" tai "selvityspyyntö", ja kirjeessä on lista pyydetyistä liitteistä sekä päivämäärä, johon mennessä ne on toimitettava.
• Kuulemiskirje — sinulle varataan tilaisuus lausua mielipiteesi ennen kuin Migri tekee päätöksen, joka voi olla sinulle kielteinen (hallintolaki 34 §). Esimerkiksi ennen luvan peruuttamista tai karkottamisesitystä.
• Kutsu — tunnistautumaan palvelupisteeseen, puhutteluun tai haastatteluun. Aika ja paikka ovat kirjeessä; esteestä on ilmoitettava etukäteen.
• Päätös — myönteinen tai kielteinen ratkaisu, jonka liitteenä on aina valitusosoitus: mihin hallinto-oikeuteen ja missä ajassa päätöksestä voi valittaa.

Jos käytät Enter Finland -palvelua, sama kirje ilmestyy sinne yleensä nopeammin kuin postiin. Palveluun kannattaa kirjautua aina, kun saat sähköposti-ilmoituksen uudesta viestistä — paperikirje voi tulla päiviä myöhässä.

Mistä päivästä määräaika lasketaan

Tämä on kohta, jossa useimmat virheet tapahtuvat. Määräaika ei ala siitä, kun luet kirjeen, vaan tiedoksisaannista, ja se määritellään laissa:

• Tavallinen kirje: sinun katsotaan saaneen tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä (hallintolaki 59 §).
• Todisteellinen tiedoksianto (saantitodistus, haastetiedoksianto): tiedoksisaantipäivä on kuittauksen päivä (hallintolaki 60 §). Tätä käytetään velvoittavissa ja kielteisissä päätöksissä.
• Sähköinen asiointi: kun avaat päätöksen Enter Finlandissa, avaamispäivä on tiedoksisaantipäivä. Avaamaton viesti katsotaan tiedoksisaaduksi seitsemäntenä päivänä lähettämisestä.

Täydennyspyyntö — miten vastaat oikein

Vantaalla asuva Kristi haki jatkoa työperusteiselle oleskeluluvalleen ja sai kolme viikkoa myöhemmin täydennyspyynnön: palkkalaskelmat kuudelta kuukaudelta ja työnantajan selvitys työsuhteen ehdoista, määräaika kaksi viikkoa. Työnantaja oli kesälomalla. Kristi teki oikein kaksi asiaa: hän pyysi Enter Finlandin kautta lisäaikaa ennen määräajan päättymistä ja toimitti heti sen, mikä hänellä jo oli.

Tästä voi johtaa kolme sääntöä:

1. Vastaa aina jotakin määräajassa. Osittainenkin vastaus on parempi kuin hiljaisuus — jos et vastaa lainkaan, Migri ratkaisee asian olemassa olevilla tiedoilla (hallintolaki 22 § ja 33 §).
2. Pyydä lisäaikaa ajoissa ja kirjallisesti. Perusteltu pyyntö (työnantajan loma, asiakirja ulkomailta) hyväksytään yleensä, mutta vain jos se ehtii perille ennen määräpäivää.
3. Toimita täsmälleen se, mitä pyydetään. Jos jokin kohta jää epäselväksi, kysy Migristä (0295 419 600) tai tarkistuta kirje ennen vastaamista. Väärä liite ei korvaa oikeaa.

Kuulemiskirje — tärkein kirje, jonka voit saada

Kuulemiskirje tarkoittaa, että Migri harkitsee sinulle kielteistä ratkaisua — esimerkiksi luvan peruuttamista tai käännyttämistä — ja antaa sinulle lain vaatiman tilaisuuden lausua asiasta ennen päätöstä (hallintolaki 34 §; käännyttämis- ja karkottamisasioissa myös ulkomaalaislaki 145 §).

Tämä on se vaihe, jossa asiaan voi vielä vaikuttaa. Vastauksessa kannattaa esittää kaikki puolestasi puhuvat seikat: työ, opinnot, perheside Suomessa, terveydentila, lasten tilanne, kielitaito. Se, mitä jätät nyt sanomatta, ei ole päätöksenteossa mukana — ja valitusvaiheessa uusien seikkojen esittäminen on hankalampaa. Tässä vaiheessa avustajan käyttö on perusteltua, vaikka asia tuntuisi selvältä.

Päätös — 30 päivää aikaa valittaa

Kielteisen päätöksen liitteenä on valitusosoitus, josta näet toimivaltaisen hallinto-oikeuden ja määräajan. Pääsääntö:

Valitus kannattaa laatia huolellisesti: pelkkä tyytymättömyys ei riitä, vaan on osoitettava, missä kohdin päätös on virheellinen — tosiseikoissa, laintulkinnassa tai menettelyssä. Kansainvälistä suojelua koskevissa asioissa valitusajat voivat poiketa pääsäännöstä; tarkista aika aina omasta valitusosoituksestasi.

Huomaa myös, että myönteinenkin kirje voi sisältää velvoitteita: lupa voi olla myönnetty eri perusteella tai lyhyemmäksi ajaksi kuin hait. Lue päätös kokonaan, älä vain ensimmäistä riviä.

Tulkki, avustaja ja oikeusapu

• Tulkkaus: viranomaisen vireille panemassa asiassa Migrin on huolehdittava tulkitsemisesta, jos et osaa suomea tai ruotsia (hallintolaki 26 §). Omassa hakemusasiassasi käännökset jäävät useimmiten itsellesi.
• Oikeusapu: valtion oikeusaputoimistot antavat apua tulojen mukaan ilmaiseksi tai osakorvauksella (oikeusapulaki 257/2002). Katso oikeus.fi.
• Järjestöt: Pakolaisneuvonta ry neuvoo kansainvälistä suojelua koskevissa asioissa.

Usein kysyttyä