Said kirja Migrist? Mida see tähendab ja millised on tähtajad

Soomes elab ja töötab kümneid tuhandeid eestlasi, ja varem või hiljem jõuab paljudeni ümbrik saatjalt Maahanmuuttovirasto — Migri. Kiri on soome keeles, ametlikus kantseliidis, ja isegi hea soome keele oskusega inimene ei saa alati esimese lugemisega aru, kas temalt nõutakse midagi või lihtsalt teavitatakse.

Kaks asja kohe alustuseks. Esiteks: enamik Migri kirju on rutiin — palve taotlust täiendada või teade menetluse käigust. Teiseks: kui kirjas on tähtaeg (määräaika), on see päriselt siduv ja selle möödalaskmine võib otsustada kogu asja.

Kas see puudutab eestlasi? EL-i kodaniku eripära

Eesti kodanik ei vaja Soomes elamisluba — aga Migriga puutud ikkagi kokku. Tema kaudu käivad:

• EL-i kodaniku elamisõiguse registreerimine, kui elad Soomes üle kolme kuu;
• pereliikmete elamisload, kui su abikaasa või vanem ei ole EL-i kodanik;
• Soome kodakondsuse taotlemine;
• harvem ka elamisõiguse lõpetamise või riigist lahkumise asjad.

Kõigis neis menetlustes saadab Migri samu kirju, millest allpool juttu — ja samade siduvate tähtaegadega.

Milline kiri sul on: neli põhitüüpi

• Täiendusnõue (täydennyspyyntö või selvityspyyntö) — Migri palub dokumente või selgitusi taotluse juurde. Kirjas on nimekiri nõutavast ja kuupäev, milleks see peab kohal olema.
• Ärakuulamiskiri (kuulemiskirje) — sulle antakse võimalus arvamust avaldada, enne kui Migri teeb otsuse, mis võib olla sinu kahjuks (hallintolaki § 34).
• Kutse (kutsu) — teeninduspunkti isiku tuvastamiseks, intervjuule või vestlusele. Aeg ja koht on kirjas; takistusest teata ette.
• Otsus (päätös) — positiivne või negatiivne, alati koos vaidlustamisjuhisega (valitusosoitus): millisesse halduskohtusse ja mis aja jooksul saab kaevata.

Kui kasutad Enter Finlandi e-teenust, jõuab sama kiri sinna tavaliselt enne paberversiooni. Logi sisse kohe, kui saad e-kirja teate uuest sõnumist — paberkiri võib olla päevi maas.

Mis päevast tähtaeg jookseb

Siin tehakse kõige rohkem vigu. Tähtaeg ei alga hetkest, mil kirja loed, vaid teatavakstegemisest (tiedoksisaanti), ja selle määrab seadus täpselt:

• Tavaline kiri: loetakse kättesaaduks seitsmendal päeval pärast postitamist, kui ei tõendata teisiti (hallintolaki § 59).
• Kättetoimetamine allkirja vastu: loeb päev, mil dokumendile alla kirjutad (§ 60). Nii toimetatakse kätte eitavad ja kohustavad otsused.
• Enter Finland: loeb päev, mil otsuse teenuses avad. Avamata sõnum loetakse kättesaaduks seitsmendal päeval saatmisest.

Täiendusnõue — kuidas õigesti vastata

Vantaas elav Kristjan taotles oma abikaasale (kes ei ole EL-i kodanik) pereliikme elamisluba ja sai kolm nädalat hiljem täiendusnõude: palgatõendid kuue kuu kohta ja üürileping, tähtaeg kaks nädalat. Tööandja oli suvepuhkusel. Kristjan tegi kaks õiget sammu: palus Enter Finlandi kaudu pikendust enne tähtaja lõppu ja saatis kohe ära selle, mis tal juba olemas oli.

Siit kolm reeglit:

1. Vasta tähtajaks alati vähemalt midagi. Osaline vastus on parem kui vaikus — kui üldse ei vasta, otsustab Migri asja olemasolevate andmete põhjal (hallintolaki § 22 ja § 33).
2. Palu pikendust varakult ja kirjalikult. Põhjendatud palve (tööandja puhkus, dokument välismaalt) rahuldatakse üldjuhul — aga ainult siis, kui see jõuab kohale enne tähtpäeva.
3. Esita täpselt see, mida küsitakse. Kui mõni punkt jääb segaseks, küsi Migrist (+358 295 419 600) või lase kiri enne vastamist üle kontrollida. Vale dokument õiget ei asenda.

Ärakuulamiskiri — kõige tähtsam kiri üldse

Ärakuulamiskiri tähendab, et Migri kaalub sinu kahjuks otsust — näiteks elamisõiguse lõpetamist või pereliikme loa andmata jätmist — ja annab sulle seadusega nõutud võimaluse enne otsust sõna sekka öelda (hallintolaki § 34; riigist lahkumise asjades ka ulkomaalaislaki § 145).

See on etapp, kus asja käiku saab veel mõjutada. Too välja kõik, mis sinu kasuks räägib: töökoht, õpingud, pere Soomes, tervis, laste olukord, keeleoskus. Mida sa praegu ütlemata jätad, seda otsuses ei arvestata — ja kaebeetapis on uute asjaolude esitamine tunduvalt keerulisem. Selles etapis tasub kasutada esindajat isegi siis, kui asi tundub sulle selge.

Otsus — 30 päeva kaebamiseks

Eitava otsuse juures on vaidlustamisjuhis, kust näed pädeva halduskohtu ja tähtaja. Põhireegel:

Kaebus koosta hoolikalt: pelgast rahulolematusest ei piisa — tuleb näidata, milles otsus on vale: faktides, seaduse tõlgendamises või menetluses. Ja loe ka positiivne otsus lõpuni: luba võib olla antud teisel alusel või lühemaks ajaks, kui taotlesid.

Tõlk, esindaja ja õigusabi

• Tõlge: ametiasutuse algatatud asjas peab Migri korraldama tõlke, kui sa soome ega rootsi keelt ei oska (hallintolaki § 26). Sinu enda taotlusasjas jäävad tõlked enamasti sinu kanda — ka eesti keelest.
• Õigusabi: riigi õigusabibürood (oikeusaputoimisto) aitavad sissetulekust sõltuvalt tasuta või osalise tasu eest (õigusabiseadus 257/2002). Vaata oikeus.fi.
• Eesti saatkond Helsingis aitab konsulaarküsimustes, kuid ei esinda sind Migri menetluses.

Korduma kippuvad küsimused